Más de 140 millones al año: lo que pagamos de más por el combustible en Canarias antes de impuestos
Antes de impuestos, cada litro cuesta en Canarias más que en la Península y Baleares: 0,12 € la gasolina 95, 0,15 € la 98 y 0,10 € el diésel. Entre los tres, más de 140 millones de euros al año. No hemos encontrado ningún dato público de costes que justifique esa diferencia.
En pocas palabras
En el surtidor, el combustible es más barato en Canarias que en el resto de España.
Pero es por los impuestos, que aquí son mucho más bajos.
Si quitamos los impuestos, es más caro: 0,12 € más por cada litro de gasolina 95, 0,15 € de gasolina 98 y 0,10 € de diésel.
Con los litros que gastamos, eso suma más de 140 millones de euros al año.
Traer el combustible en barco y almacenarlo explica menos de la mitad: Madeira, otra isla atlántica, lo fija por ley en unos 0,05 € por litro. El resto nadie lo ha justificado con cifras.
Lo que queda cuando quitamos los impuestos
En el surtidor no se nota. Un litro de gasolina 95 cuesta en Canarias unos 0,29 € menos que en el resto de España, porque aquí los impuestos son mucho más bajos: 0,292 €/L (CNMC, IS/DE/010/20, pág. 15) frente a unos 0,73 €/L en la Península en 2025 (CNMC). Esa ventaja fiscal tapa lo que ocurre antes de los impuestos.
El precio antes de impuestos (PAI) es lo que cobran quienes traen, almacenan y venden el combustible: la cotización internacional más el margen bruto de distribución. La cotización internacional es la misma para todo el país, así que la diferencia entre el PAI canario y el peninsular mide cuánto más cuesta, o cuánto más se cobra, por hacer llegar la gasolina al surtidor.
Empezamos por la gasolina 95, la más vendida. Entre enero de 2016 y septiembre de 2026, su PAI en Canarias fue de media 0,121 €/L más alto que en la Península y Baleares. La diferencia ha estado presente todos los años.
En Canarias se venden unos 530 millones de litros de gasolina 95 al año (CORES). Cada 0,01 €/L de diferencia equivale, por tanto, a unos 5,3 millones de euros anuales. Mes a mes, la diferencia acumulada entre 2016 y 2025 suma 645 millones de euros: 64,5 millones al año. En los últimos cuatro años la media sube a 73,5 millones, con un máximo de 82 millones en 2024.
| 2016 | 12 | 498.159.154 | +0,1021 | 50.853.622 |
| 2017 | 12 | 511.453.047 | +0,1081 | 55.307.993 |
| 2018 | 12 | 529.844.040 | +0,1241 | 65.757.583 |
| 2019 | 12 | 531.624.913 | +0,1212 | 64.421.789 |
| 2020 | 12 | 408.353.369 | +0,164 | 66.967.890 |
| 2021 | 12 | 489.476.886 | +0,0969 | 47.426.213 |
| 2022 | 12 | 551.607.826 | +0,1385 | 76.373.630 |
| 2023 | 12 | 569.601.356 | +0,1161 | 66.111.802 |
| 2024 | 12 | 597.194.336 | +0,1376 | 82.170.807 |
| 2025 | 12 | 609.465.611 | +0,114 | 69.456.478 |
| 2026 | 9 | 358.102.805 | +0,1167 | 41.788.562 |
También la 98 y el diésel
La gasolina 98 y el diésel siguen el mismo patrón. Antes de impuestos, la 98 costó en Canarias de media 0,149 €/L más que en la Península y Baleares, y el diésel, 0,096 €/L más. La diferencia de la 98 es la mayor de los tres carburantes: un 19 % más cara antes de impuestos.
Con el diésel hay que ir con cuidado. CORES cuenta todo el gasóleo que se vende en Canarias, también el que llega directamente a flotas, transportistas y empresas sin pasar por una gasolinera, y ese no paga el precio de surtidor. Según la CNMC, en España el 73 % del gasóleo de automoción se vende en gasolineras (IS/DE/010/20, pág. 5). Contamos solo esa parte: 54 millones de euros al año, en vez de 74.
| Gasolina 95 | +0,122 | 530 | 64,5 | 60,6 |
|---|---|---|---|---|
| Gasolina 98 | +0,149 | 153 | 23,2 | 21,8 |
| Diésel (gasóleo A) | +0,096 | 764 | 74,0 | 54,0 |
Sumando la gasolina 95, la 98 y el diésel vendido en gasolineras, la diferencia es de 1.417 millones de euros entre 2016 y 2025: 141,7 millones al año. En 2024 llegó a 190 millones.
| 2016 | 50,9 | 22,7 | 40,5 | 114,1 |
| 2017 | 55,3 | 26,4 | 39,5 | 121,2 |
| 2018 | 65,8 | 29,9 | 41,6 | 137,2 |
| 2019 | 64,4 | 28,3 | 48,3 | 141,1 |
| 2020 | 67,0 | 28,2 | 65,5 | 160,6 |
| 2021 | 47,4 | 19,8 | 45,0 | 112,2 |
| 2022 | 76,4 | 21,2 | 41,2 | 138,8 |
| 2023 | 66,1 | 17,4 | 72,7 | 156,2 |
| 2024 | 82,2 | 20,3 | 87,4 | 189,8 |
| 2025 | 69,5 | 17,6 | 58,6 | 145,7 |
Qué son 140 millones al año
No es dinero que haya dejado de ingresar ninguna administración: lo pagamos los consumidores, litro a litro. Pero ponerlo al lado de otras cifras ayuda a medir su tamaño.
- Por habitante: equivale a unos 62 € por persona y año, con 2.272.734 residentes a 1 de enero de 2026 (INE). Para una familia de cuatro, unos 250 € al año.
- Vivienda: en enero de 2026, el Gobierno de Canarias licitó 168 viviendas protegidas en Las Palmas de Gran Canaria por 29,2 millones de euros, unos 174.000 € por vivienda (Gobierno de Canarias). Con 140 millones se construirían unas 800 viviendas protegidas al año. Con los 1.417 millones acumulados entre 2016 y 2025, unas 8.100.
- Educación: el plan de choque de infraestructuras educativas del sur de Tenerife prevé 10 colegios nuevos y la ampliación de otros 17 entre 2024 y 2031, con 77,7 millones de euros (Gobierno de Canarias). Es lo que suma la diferencia del combustible en unos 7 meses.
- Mayores dependientes: en 2024 el Gobierno de Canarias aprobó 73,3 millones de euros para crear 690 plazas sociosanitarias en las siete islas: 403 residenciales y 287 de centro de día (Gobierno de Canarias). Un solo año de diferencia pagaría ese programa casi dos veces: unas 1.300 plazas. Dicho de otra forma: con el precio medio de una residencia privada en Canarias, 2.070 € al mes (Canarias7, 2024), 140 millones pagarían la plaza de unas 5.600 personas durante un año.
Somos islas. ¿Cuánto cuesta eso?
La explicación habitual es la insularidad: el combustible llega en barco y hay que almacenarlo en cada isla. Es cierto que los territorios aislados tienen los PAI más altos del país. En 2026, los cinco primeros del ranking provincial son Ceuta, Melilla, Santa Cruz de Tenerife, Las Palmas y Baleares (CNMC).
Pero la insularidad tiene un precio, y hay una isla vecina que lo ha puesto por escrito. En Madeira, la norma que fija el precio máximo de los combustibles reconoce un coste de transporte desde el continente y de almacenamiento de 52,457 € por cada 1.000 litros de gasolina y 53,485 € en el gasóleo, es decir, unos 0,05 €/L, que se actualiza cada año con el IPC (Portaria 25/2022, art. 5). Madeira está a casi 1.000 km de Lisboa; Canarias, algo más lejos de los puertos del sur de la península, y además recibe combustible de otros orígenes. No son situaciones idénticas, pero es la referencia oficial más cercana que existe. Nuestra propia estimación del flete marítimo, entre 0,02 y 0,03 €/L, queda por debajo.
Con esa referencia, la diferencia canaria es más del doble de lo que Madeira considera el coste de ser isla. En la gasolina 95 quedan unos 0,07 €/L, unos 37 millones de euros al año, que ningún coste publicado explica. En los tres carburantes, unos 70 millones al año. A eso habría que restarle el reparto entre islas, que en Canarias pesa sobre todo en La Palma, La Gomera y El Hierro.
Baleares, que también recibe todo su combustible por mar, tuvo en 2026 un PAI unos 0,07 €/L por encima de la provincia peninsular típica. Canarias, unos 0,11 €/L.
Mismos impuestos, 0,29 € de diferencia entre islas
Si la diferencia fuera un coste logístico repartido entre todo el archipiélago, pagaríamos algo más en todas las islas por igual. No es así.
Dentro de Canarias los impuestos son prácticamente iguales: en La Gomera y El Hierro son incluso 0,012 €/L más bajos que en el resto (CNMC, IS/DE/010/20, pág. 15). Aun así, el precio en el surtidor en 2025 fue muy distinto de una isla a otra.
| Lanzarote | 1,145 |
|---|---|
| Gran Canaria | 1,156 |
| Tenerife | 1,166 |
| Fuerteventura | 1,253 |
| La Palma | 1,331 |
| La Gomera | 1,409 |
| El Hierro | 1,434 |
Gran Canaria y Tenerife reciben el combustible directamente en sus puertos y tienen los mercados más grandes. Aun así, en 2025 su precio antes de impuestos estuvo entre 0,09 y 0,13 €/L por encima del peninsular, según el carburante. El coste del reparto entre islas se suma después, sobre todo en las islas no capitalinas: en La Gomera y El Hierro la diferencia pasa de 0,33 €/L en los tres carburantes.
| Lanzarote | 0,082 | 0,098 | 0,083 |
|---|---|---|---|
| Gran Canaria | 0,094 | 0,126 | 0,098 |
| Tenerife | 0,104 | 0,107 | 0,097 |
| Fuerteventura | 0,191 | 0,182 | 0,091 |
| La Palma | 0,269 | 0,271 | 0,244 |
| La Gomera | 0,359 | 0,339 | 0,350 |
| El Hierro | 0,385 | 0,401 | 0,409 |
Pocas marcas, pocas independientes
La CNMC describió en 2021 un mercado canario con menos competencia entre marcas que el peninsular, y «prácticamente inexistente» en La Palma, La Gomera y El Hierro (IS/DE/010/20, págs. 46-48). Las gasolineras independientes, que en la Península empujan los precios a la baja, eran el 8 % del mercado canario frente al 40,2 % nacional (CNMC, 2020).
Suben juntas, bajan por separado
Hemos comparado cómo responde el PAI canario a los movimientos del peninsular, que refleja los cambios de coste comunes. Desde 2021, a los 20 días Canarias ha trasladado el 78 % de las subidas y el 44 % de las bajadas. La diferencia es estadísticamente significativa. Entre 2016 y 2020 esa asimetría no aparece.
También hemos contado las semanas en las que al menos tres de las cuatro grandes marcas (BP, Cepsa/Moeve, Repsol y Shell) cambian el precio en la mitad o más de sus estaciones de una isla, en el mismo sentido. Entre 2021 y 2026, en Tenerife hubo 27 subidas conjuntas y 3 bajadas conjuntas. En las provincias peninsulares y en Baleares, entre 1,2 y 2,1 subidas por cada bajada.
| Tenerife | 27 | 3 | 9,00 |
|---|---|---|---|
| Gran Canaria | 27 | 11 | 2,45 |
| A Coruña | 30 | 14 | 2,14 |
| Sevilla | 57 | 30 | 1,90 |
| Baleares | 67 | 47 | 1,43 |
| Málaga | 103 | 73 | 1,41 |
| Zaragoza | 105 | 76 | 1,38 |
| Murcia | 84 | 62 | 1,35 |
| Asturias | 119 | 92 | 1,29 |
| Lanzarote | 22 | 18 | 1,22 |
Lanzarote, la isla con la gasolina más barata, se comporta como la Península. Tenerife y Gran Canaria no.
Paso a paso: cómo llegamos a estas cifras
- Los precios. Descargamos el precio diario de la gasolina 95 de cada estación de España entre 2016 y 2026 del servicio oficial de MITECO: 39,6 millones de registros de 11.949 estaciones.
- Los movimientos. Para cada día, marca e isla (o provincia), contamos cuántas estaciones suben o bajan el precio respecto al día anterior. Decimos que una marca «se mueve» cuando lo hace la mitad o más de sus estaciones.
- Las rondas. Agrupamos los movimientos de distintas marcas que ocurren en una misma semana. Si participan al menos tres de las cuatro grandes, es una ronda conjunta.
- La comparación. Contamos rondas de subida y de bajada en cada territorio y dividimos unas entre otras. Un 1 significa tantas subidas como bajadas conjuntas.
- La asimetría. Por separado, medimos qué parte de cada subida y de cada bajada del PAI peninsular aparece en el PAI canario en los 20 días siguientes, con una regresión y errores robustos (Newey-West).
2026: lo que dejó ver la crisis de Irán
La guerra de Irán disparó el precio del combustible en marzo de 2026, y las respuestas fiscales fueron distintas a cada lado. En la Península, el Real Decreto-ley 7/2026 rebajó, entre otras cosas, el IVA del 21 % al 10 %: los impuestos por litro de gasolina 95 bajaron de unos 0,73 € a unos 0,50 € entre abril y junio (CNMC; Diario de Avisos). En Canarias, donde los impuestos ya eran bajos, el Gobierno autonómico redujo el IGIC de los combustibles del 1 % al 0 %, alrededor de un céntimo por litro (Gobierno de Canarias).
El resultado fue que la ventaja canaria en el surtidor casi desapareció: en junio, un litro costaba de media 1,441 € en Canarias y 1,487 € en la Península y Baleares. Cuando los impuestos dejan de amortiguar, lo que queda a la vista es el precio antes de impuestos, y en junio la diferencia fue de 0,155 €/L, la más alta del año.
La crisis también muestra un matiz que conviene contar. En 2026, el precio canario antes de impuestos siguió al peninsular con unas semanas de retraso, tanto al subir como al bajar: en marzo subió menos que en la Península y en abril lo alcanzó; en junio bajó menos. Ese desfase es compatible con un suministro que llega por barco, en lotes. Por eso la asimetría que medimos en toda la serie es un indicio, no una prueba.
Las medidas del Gobierno canario sobre combustibles, el IGIC al 0 % y la devolución del 99 % del impuesto a agricultores y transportistas, cuestan unos 33,5 millones de euros al año (Gobierno de Canarias). Es menos de la cuarta parte de lo que los canarios pagan cada año de más antes de impuestos por la gasolina y el diésel.
El transporte marítimo también se encareció: los agricultores de plátano denunciaron en mayo recargos por combustible de las navieras superiores al 20 % (ASPROCAN, vía El Time). Es otro motivo para que las operadoras publiquen cuánto les cuesta de verdad traer la gasolina: si ese coste sube, debería poder verse y comprobarse.
Quién vende la gasolina en Canarias
El mayor operador del archipiélago es DISA, con unas 200 gasolineras en ocho islas y algo más de una de cada cuatro estaciones canarias. Es también el mayor grupo empresarial de Canarias.
Entre 2016 y 2025, DISA Corporación declaró un beneficio neto consolidado de unos 1.270 millones de euros, y entre 2015 y 2024 repartió 700 millones en dividendos (Atlántico Hoy, 2022, 2025, 2026). Son cifras publicadas por prensa; no hemos podido contrastarlas con las cuentas depositadas en el Registro Mercantil (ver la nota al final).
| 2016 | 123 |
| 2017 | 128 |
| 2018 | 134 |
| 2019 | 168 |
| 2020 | 1,4 |
| 2021 | 100 |
| 2022 | 166 |
| 2023 | 173 |
| 2024 | 201 |
| 2025 | 175 |
En esa década el grupo ha crecido fuera de las islas. En 2020 compró la portuguesa Prio, con 251 gasolineras, y en 2021 entró en Uruguay, donde es el segundo operador. Hoy suma unas 1.000 estaciones en cuatro países, parques renovables y participaciones en Damm, Cacaolat, Sacyr y Ebro Foods. Sus activos rondan los 6.200 millones de euros.
Estas cifras corresponden a todo el grupo, incluidas las bebidas (1.876 millones de ventas en 2025) y los negocios fuera de Canarias. Las cuentas públicas no permiten saber qué parte del beneficio procede de la venta de gasolina en el archipiélago. Repsol, Moeve, BP y Shell tampoco publican sus resultados en Canarias por separado.
Antecedentes
No es la primera vez que la CNMC mira a este sector. En febrero de 2015 multó con 32,4 millones de euros a varias petroleras por coordinar precios e intercambiar información (CNMC, S/0474/13). En 2021 sancionó a DISA con un millón de euros por incumplir los compromisos de acceso de terceros al transporte marítimo de queroseno de aviación entre islas (CNMC, 2021).
No hemos encontrado ninguna investigación de la CNMC centrada en el nivel del precio antes de impuestos de la gasolina en Canarias.
Lo que estos datos no demuestran
Estos datos no prueban que exista un acuerdo entre empresas. La asimetría y las subidas en bloque son patrones compatibles con poca competencia, pero también podrían deberse a la rotación de existencias o a la llegada del combustible por lotes. Distinguir entre esas explicaciones requiere datos de costes que solo tienen las operadoras y el regulador.
Lo que sí muestran es una diferencia persistente, de más de 140 millones de euros al año, de la que no hemos encontrado ninguna justificación pública con cifras.
Qué se podría hacer (opinión de macaronesico)
Hasta aquí, datos. Lo que sigue es nuestra posición.
Creemos que en Canarias está justificado intervenir en el precio de la gasolina, y hacerlo de forma que obligue a competir. Hay herramientas conocidas, y algunas las ha propuesto la propia CNMC:
- Que cada gasolinera pueda competir, aunque la abastezca la misma marca. Muchas estaciones con bandera compran el combustible en exclusiva a su operador, a un precio de transferencia que no conocen desglosado. La CNMC recomendó en 2021 obligar a desglosar la prima que se suma a la cotización internacional para que el gasolinero pueda negociar y fijar su precio (IS/DE/010/20, pág. 85). En unas islas con pocas marcas, que compitan también las estaciones de una misma red sería la forma más directa de ganar competencia.
- Acceso real a depósitos y transporte entre islas. Quien no controla la logística no puede traer combustible más barato. Publicar tarifas y garantizar el acceso de terceros, y vigilar que se cumpla, como ya se exigió a DISA para el queroseno de aviación (CNMC, 2021).
- Revisar el límite de cuota por isla. La ley limita al 30 % las estaciones de un mismo operador por zona, y la CNMC pidió evaluar si ese umbral es adecuado (IS/DE/010/20, pág. 85). En El Hierro, La Gomera o La Palma la competencia entre marcas es, según la CNMC, prácticamente inexistente.
- Poner reglas a las subidas. En Austria, las gasolineras solo pueden subir el precio una vez al día, a mediodía, y pueden bajarlo cuando quieran (CESifo, 2021). En Australia Occidental, cada estación comunica el día anterior el precio que mantendrá 24 horas (FuelWatch). Son medidas pensadas para el patrón que vemos en Canarias: subidas rápidas y bajadas lentas.
- Un precio máximo que obligue a justificar los costes. Proponemos un tope calculado como la cotización internacional más un margen logístico que las operadoras tengan que demostrar con cifras auditadas: flete, almacenamiento, reparto entre islas y obligaciones regulatorias. Si el coste real de ser islas ronda los cinco céntimos, como reconoce Madeira, el tope quedaría muy por debajo del precio actual. Si es mayor, por fin sabríamos por qué. El tope puede ser distinto en cada isla, para reflejar el coste real de llegar a ella, o común a todo el archipiélago, para que El Hierro no pague más que Gran Canaria.
No es una idea nueva, y la tenemos al lado. Las otras dos regiones insulares de la Macaronesia europea, Azores y Madeira, nunca liberalizaron el precio de los combustibles cuando lo hizo Portugal continental en 2004 (CNN Portugal). Sus gobiernos fijan precios máximos a partir de la cotización europea sin impuestos más los costes de transporte y almacenamiento hasta las islas: Madeira los revisa cada semana y Azores cada mes, con el mismo precio en todas sus islas (Observador; JM Madeira). Madeira lo escribe en una fórmula pública: el precio medio sin impuestos del continente, que comunica la Dirección General de Energía, más un coste de transporte y almacenamiento fijado aparte, más impuestos (Portaria 25/2022, modificada por la Portaria 166/2026). El coste de ser isla no queda escondido dentro del margen: tiene su propia línea. Azores va más allá con las islas pequeñas: les aplica un impuesto sobre los combustibles más bajo que en São Miguel precisamente para compensar el sobrecoste de transporte y almacenamiento (Jornal Oficial dos Açores). Las gasolineras pueden vender por debajo del máximo, nunca por encima. Hoy son los combustibles más baratos de Portugal (Razão Automóvel), aunque en eso también influyen sus impuestos más bajos, así que no podemos atribuirlo solo al tope. Lo que sí demuestran es que el modelo funciona en islas como las nuestras: hay gasolineras, hay suministro y el coste de ser isla está escrito en una fórmula pública.
Un tope no impide competir por debajo. Tenemos también un precedente en casa: en 2018, Aena obligó a que las botellas pequeñas de agua no pasaran de 1 € en las tiendas y máquinas de sus aeropuertos, como condición de sus contratos (Telemadrid, Hostelvending). Un mercado cautivo pasó a tener un precio razonable sin que desaparecieran los vendedores.
El riesgo conocido de los precios máximos es que el tope se convierta en el precio de todos. Por eso lo planteamos junto con las otras cuatro medidas: el tope pone un techo, y la transparencia y la entrada de competidores empujan por debajo.
Cómo lo hemos hecho
- Precios por estación: servicio oficial de precios de carburantes del Ministerio para la Transición Ecológica. Gasolina 95 E5, precio diario de 11.949 estaciones entre el 1 de enero de 2016 y el 28 de septiembre de 2026 (39,6 millones de registros); tres días sin datos quedan fuera. Gasolina 98 E5 y gasóleo A, todo 2025.
- Precio antes y después de impuestos por provincia: CNMC, ficheros diarios 2016-2026. Canarias y Península y Baleares se calculan como medias provinciales ponderadas por el número de estaciones con precio, no por litros vendidos. Ceuta y Melilla quedan fuera.
- Volumen: CORES, consumos mensuales por provincia de gasolina 95, gasolina 98 y gasóleo A, convertidos a litros con 0,745 kg/L (gasolinas) y 0,845 kg/L (gasóleo). Del gasóleo contamos solo el 73 % que, según la CNMC, se vende en gasolineras.
- Precio por isla: precio medio de venta de 2025 en cada isla (MITECO). El precio antes de impuestos por isla resta los impuestos canarios de cada carburante: 0,292 €/L en las gasolinas y 0,248 €/L en el gasóleo, 0,012 €/L menos en La Gomera y El Hierro.
- Asimetría: regresión de los cambios diarios del PAI canario sobre las subidas y bajadas del PAI peninsular, con 20 días de retardo y errores robustos (Newey-West).
- Rondas: semanas en las que al menos tres de BP, Cepsa/Moeve, Repsol y Shell mueven el 50 % o más de sus estaciones de un territorio en el mismo sentido, en una ventana de 7 días.
Los datos de cada tabla se pueden descargar desde la propia tabla. El código del análisis está disponible a quien lo pida en [email protected].
¿Quieres colaborar? Las cuentas anuales depositadas en el Registro Mercantil permitirían contrastar las cifras de este artículo y, quizá, separar qué parte del negocio corresponde a Canarias. Solicitarlas tiene un coste que ahora no podemos asumir. Si tienes acceso a las cuentas de DISA Corporación Petrolífera, S.A. (NIF A38445839) y de sus filiales de distribución en Canarias de los ejercicios 2016 a 2025, o a las de otros operadores en las islas, te agradeceremos que nos las hagas llegar a [email protected].